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導語:為深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動,進一步暢通公安機關和人民羣眾聯繫渠道,密切警民關係,努力營造暢通的道路交通環境和良好的社會輿論氛圍,即日起,臨沂市公安局與大眾網聯合開展"交警在線"網絡訪談活動,將邀請臨沂市公安機關交通管理部門支隊長、大隊長做客大眾網在線訪談,就羣眾關注的熱點問題與網友進行互動交流。臨沂公安"交警在線"網絡訪談兩週一期。

第八期:臨沂市公安局交通警察支隊高新技術產業開發區大隊大隊長劉濤

"交警在線"劉濤:綜合施策 做好農村道路交通管理

[積極探索創新農村地區的道路交通管理工作的新措施、新方法,確保轄區農村地區的道路交通安全形式持續平穩。]

劉濤

臨沂市公安局交通警察支隊高新技術產業開發區大隊大隊長

認真分析農村地區面臨的道路交通安全形勢,積極探索創新農村地區的道路交通管理工作的新措施、新方法,確保轄區農村地區的道路交通安全形式持續平穩。

互動交流

主持人:各位網友,大家好!這裏是大眾網和臨沂市公安局聯合主辦的《交警在線》系列訪談欄目。本期節目的嘉賓是臨沂市公安局交通警察支隊高新技術產業開發區大隊大隊長劉濤。劉大隊,您好,歡迎做客大眾網訪談室。

  劉濤:主持人好!網友朋友們好!非常感謝大眾網為我們公安交警提供了一個與廣大網友在線互動交流的機會,也感謝廣大網友對交通管理工作的關注和參與。作為新成立的交警大隊,我們非常希望通過《交警在線》這個欄目,架起警民之間溝通的橋樑,增進羣眾對我們工作的認識、瞭解和支持,共同為維護交通安全做出努力。

主持人:好的,劉大隊,首先請您先給大家介紹一下咱們臨沂市公安局交通警察支隊高新區技術產業開發區大隊的基本情況。

  劉濤:好的。臨沂市公安局交通警察支隊高新技術產業開發區大隊成立於2015年2月9日。位於臨沂高新技術產業開發區湖西路與雙月湖路交會南一百米路西。大隊下設綜合科、交通事故處理中隊、交通秩序管理中隊3個單位,現有正式民警11人,警務輔助人員81人。主要擔負高新區的道路交通秩序管理,道路交通安全宣傳教育,機動車、駕駛人源頭管理,道路交通事故預防與處理,各類交通違法行政、刑事案件打擊偵辦和道路交通警衞等職能。
  高新區面積達166平方公里,北依蘭山區,東依羅莊區,西與費縣、蒼山縣接壤。轄區共兩個街鎮,68個村居社區,常住人口16.8萬人,轄區內有京滬高速公路連接線(沂河路)、泉重路、啓陽路、俄黃路等十餘條交通幹道,境內206國道11公里縱貫南北,342省道11.8公里貫穿北部,主要道路通車裏程達260餘公里,鄉鎮道路400餘公里。
  大隊自成立以來,面臨着時間緊、任務重、警力少等現實問題。工作中,我們在高新區黨工委、管委會和上級公安機關的正確領導下,在各級各部門的幫助支持下,大隊緊密結合高新區“一城八區”發展格局,本着“邊運作邊完善,邊建設邊補充”的原則,緊緊圍繞“保暢通、降事故、保安全”的總目標,以“對生命安全負責、向交通事故宣戰”工作為主線,在緩堵保暢、防範交通事故、打擊肇事逃逸犯罪、交通秩序整治、智能化道路防控體系建設等方面創新舉措、力求實效,有力推動了各項公安交通管理工作取得新的進展和突破,轄區道路交通安全形勢持續穩定。
  今年以來,大隊按照省廳“對生命安全負責,向交通事故宣戰”的統一部署,先後部署開展了“五項整治”、“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治、“打非治違”集中整治等一系列專項整治行動,取得了豐碩的戰果。截止目前,大隊共查處各類交通違法行為17876餘起。其中,酒後駕駛交通違法行為16起;涉牌涉證違法行為 236起;查處渣土車175 起;違法停車961起;疲勞駕駛2657起;危化品運輸車違法行為4起;校車違法行為4起;營運車輛超員、超載285起;行政拘留51人;刑事拘留21人;確保了轄區道路交通形勢的安全與穩定。
  在事故處理方面,今年以來大隊共接警991起,受理立案 514 起;結案 480起;刑事拘留35 人 ;行政拘留12人;終生禁駕3人;全區各項交通事故指數均有不同程度的下降。

主持人:好的,劉大隊,通過您的講解,我們對高新區交警大隊情況有了基本瞭解,請問劉大隊,作為一個今年剛剛成立的大隊,咱們在機構設置、隊伍建設方面又有哪些經驗和做法呢?

  劉濤:隊伍建設歷來是公安工作永恆的主題。加強交警隊伍建設,造就一支適應新時期發展要求的高素質的公安交警隊伍,是我們公安交通管理部門義不容辭的責任和義務。我大隊成立後,按照支隊的要求,結合高新區實際,科學調配警力,大隊內部暫時設立綜合科、交通秩序管理中隊、交通事故處理中隊三個機構。並將兩個業務中隊各分為三個工作組,合理優化勤務模式,將隊伍由原來“兩個交警中隊”模式調整為交警大隊模式,促使大隊各項交通管理工作紮實開展。
  工作中,我們始終將隊伍建設擺在重要位置,以造就一支政治堅定、業務過硬、作風優良、執法公正、勤政廉潔、人民滿意的公安交警隊伍為目標,先後多次召開全體民警會議,認真開展紀律作風教育並多次組織交通秩序中隊、交通事故中隊、大隊綜合科組織開展交通事故現場勘查偵查、隊列、指揮手勢、公安新聞寫作等各項業務培訓活動,定期輪訓民警,強化民警的實際操作能力,提高民警的實戰本領,提高隊伍的綜合素質,以堅實的思想基礎和紮實的業務素質為加強隊伍建設提供內在動力。
  10月16日,全市公安機關交通管理部門隊列指揮手勢比武競賽活動中,我大隊參戰民警,以良好的精神風貌、整齊的隊列、規範的指揮手勢,獲得在場評委及觀眾的一致好評,獲得全市第六名佳績。10月20日,全市道路交通事故現場勘查與偵查業務比武競賽中,大隊取得全市第三名佳績。

主持人:好的,劉大隊,據我所知由於高新區地理位置的因素,咱們轄區是典型的城鄉結合地帶,農村道路居多,請問劉大隊,咱們大隊在農村道路交通安全管理工作方面存在哪些困難呢?

    劉濤:高新區北依蘭山區,東依羅莊區,西與費縣、蒼山縣接壤,是典型的城鄉結合地帶,農村道路居多,因此農村地區的道路交通秩序整治是我們工作的重點,但由於受多種因素制約我們在開展農村道路交通安全管理工作方面存在諸多困難。
  一是警力嚴重不足,難以根本改善農村地區交通現狀。目前,高新區交警有正式民警11人、警務輔助人員81人。大隊民警除保證正常業務工作的開展外中隊還要執行各類交通警衞、事故處理、道路巡邏等任務,特別是隨着轄區鄉鎮農村道路里程大幅度增加,車流量、人流量不斷增大,轄區農村道路交通管理面臨很大的壓力。
  二是村民交通參與者安全意識差,自我保護意識低。近年來隨着高新區“一城八區”建設速度的加快,轄區新農村建設工作加速進行,農民的收入也逐年增加 ,各類機動車輛紛紛進入到農民家中,確實為農民出行帶來了很多便利,但是機動車的增長在給村民方便的同時也存在着極大的安全隱患,許多村民交通安全意識淡薄,沒有辦理掛牌或申請駕駛證就開車上路,一些村民隨意乘坐農用車,或帶“病”車,很容易發生交通事故。
  三是轄區內農村道路居多,交通基礎設施不夠完善。因受地理條件的限制,大多數鄉鎮道路彎多、險、窄等特點,其道路建設由於資金短缺,重公路修建、輕交通安全設施建設的現象比較突出。導致鄉鎮道路標誌、標線及相關安全設施不齊全不完善,既給交通安全帶來潛在危險,也給交通管理帶來諸多困難。

主持人:從劉大隊分析中我們瞭解到轄區農村道路交通安全管理工作存在的困難是多方面的,那麼,咱們大隊在農村道路交通安全管理工作方面又有哪些經驗和做法呢?

  劉濤:在實際工作中,我大隊按照市局、支隊黨委的工作部署,認真分析農村地區面臨的道路交通安全形勢,細化措施、落實責任,積極探索創新農村地區的道路交通管理工作的新措施、新方法,確保轄區農村地區的道路交通安全形式持續平穩。
  一是構建專職隊伍,實行“一村一輔警”機制。為進一步強化農村地區交通安全管理,大隊強化工作部署,將轄區68個村居進行細化分工,實行大隊領導分管,民警負責,警務輔助人員下村工作的策略,實行“一村一輔警”機制,68名警務輔助人員分別負責轄區68個村居,協助村居開展交通安全村居建設,大隊每季度對轄區68個村居交通安全村居建設工作進行逐一考核,通過對組織機構、宣傳教育、黃標車淘汰治理、重點車輛、駕駛人管理等工作進行考核並當場點評,達到以考促建目的。
  二是警力下沉,強化路巡路查,克服警力不足的困境。為切實加大農村道路交通管理的力度,我們科學調整勤務模式,加大農村道路交通管理的警力投入,依據農村道路交通特點,採取定點與巡邏相結合的工作措施,增加巡邏的密度和廣度,不等不靠從自身工作中挖掘潛力,切實解決警力不足的困境,同時,我們講究工作方法,加強與農村派出所密切配合,相互支持,聯合作戰,形成高壓態勢,決不任違法行為蔓延。三是加大投入力度,完善基礎設施。建隊以來,大隊積極會同區建設局、施工單位,排查出21處道路交通安全隱患路段,並積極協調高新區管委會開展隱患路段交通安全標誌、標線、信號燈、護欄安裝設置等工作,計劃安裝道路交通隔離護欄6000米,安裝交通信號燈7套,施化道路交通標線11560平方米,安裝交通標誌、標識牌40套,目前,相關施工工作正在有序進行。
  三是科學規範建設,搭建智能交通安全防控網。我大隊立足公安科技工作發展前沿,堅持把構建覆蓋全區主要公路的智能交通安全防控體系作為“降事故、減傷亡、保暢通”的一項重要舉措,大力爭取黨委政府和有關部門的支持,強力推進公路智能交通安全系統建設,取得突破性進展。目前,在27個路口,57個點位,安裝電子警察抓拍系統及高清路面監控系統,並以依法予以社會公告,自11月1日起投入使用。二期建設工作目前正在勘測中。四是突出工作重點,嚴格違法查糾。一是我們在全面摸排農村道路隱患路段的基礎上,將工作重心放在車流量大、鄉村人口密集、道路情況複雜等重點國省道、縣鄉道路,以及廟會、趕集、民俗活動期間等重點時段,採取針對性措施消除隱患。二是我們把微型麪包車、短途客車、低速貨車、摩托車和拖拉機“五類車輛”作為重點,嚴查嚴控,特別加強對農村客運班車的安全大檢查,完善户籍化管理,切實加強源頭監管。三是突出加大對涉牌涉證、酒後駕駛、超速行駛、客車超員、駕駛摩托車不戴安全頭盔以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人交通違法行為查處力度,全力預防和減少農村道路重特大交通事故的發生。
  四是加強宣傳教育,提升安全意識。我大隊抓住農村地區交通秩序整治的有力時機,根據農村羣眾的出行特點,把農村地區機動車駕駛人、外來人員和中小學生等重點人羣確定為重點宣傳對象,進村入户開展交通安全宣傳,有的放矢,注重效果。同時積極發揮農村交通安全警務輔助人員的作用,深入排查摸底,掌握基數,藉助日常管理和入村入户年檢年審等有利時機開展面對面地宣傳教育,增強其安全駕車的意識。

主持人:在訪談期間,陸續有網友就關心或需要諮詢的問題進行了提問。下面請劉大隊在線解答部分網友的提問。有網友問:道路交通事故出具認定書的時限是如何規定的?

  劉濤:《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條規定 公安機關交通管理部門應當自現場調查之日起十日內製作道路交通事故認定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛人後十日內製作道路交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑑定的,應當在檢驗、鑑定結論確定之日起五日內製作道路交通事故認定書。
  發生死亡事故,公安機關交通管理部門應當在製作道路交通事故認定書前,召集各方當事人到場,公開調查取得證據。證人要求保密或者涉及國家祕密、商業祕密以及個人隱私的證據不得公開。當事人不到場的,公安機關交通管理部門應當予以記錄。

主持人:有網友問,我家住在高新區馬廠湖鎮,由於離高新區交警大隊距離較遠,去處理交通違法時需要走很長的路,想問劉大隊,咱大隊下一步有沒有在馬廠湖附近設立交通違法處理窗口的計劃?

  劉濤:好的,首先非常感謝這位網友朋友對交警工作的關心與支持,這位網友提問的問題,我們大隊在建隊初期就已經意識到了,為進一步落實便民,利民措施,我們計劃下一步在原馬廠湖交警中隊駐地設立交通警察執法站。目前,前期調查、設計工作已經初步完成,建設工作正在有序進行。待交通警察執法站建設完畢,廣大駕駛員朋友就可以前往辦理交通違法查詢、交通違法處理、繳費等相關業務。

主持人:恩,希望劉大隊的回答這位網友能夠滿意,我們來看下一位網友提出的問題,這位網友問,高新區新華路陽光花園門口,電動三輪車亂停、亂放等交通違法行為嚴重,請問劉大隊咱們下一步有沒有有效治理措施。

  劉濤:隨着社會和科技的不斷髮展,人民生活水平的不斷提高,國家對社會環境保護力度的加大,隨着汽油、柴油的價格不斷升高,市場人流、物流的增加,電動三輪車作為一種靈活、便捷、不參加社會管理、運營成本低的運輸工具應運而生,並且與日俱增,這給社會交通安全帶來了諸多問題。關於電動三輪車問題是近年來交警一直都在採取有效措施進行有效治理,也取得了一定成效。通過我們調查,高新區電動三輪車主要運營在轄區新華路、湖西路、湖北路等交通要道及人流較為集中的地點,且都存在亂停、亂放、闖紅燈、隨意變更車道等交通違法行為。
  大隊成立初期,我們就積極彙報高新區管委會,劃定了206國道以東、羅六路(含)以西、新華路(含)以北、金九路(含)以南的電動三輪車禁行區域,並印發了2萬餘份《致電動三輪車駕駛人的一封信》進行宣傳教育,在日常勤務工作中,我們也注重電動三輪車的治理力度,今年以來我區先後組織開展了11次集中專項行動,抽重點對電動三輪車非法營運、亂停亂放、私自安裝非法裝置等違法行為進行查處,並針對晚間電動三輪車非法營運、載人載客等違法行為較為突出的情況,及時調整勤務模式,延長工作時間,每天對城區主要路段、繁華商業區、醫院等重點區域開展巡查,做到整治全天候覆蓋、管理上不留死角。通過前期治理,我們工作也取得了一定成效,下一步,我們將繼續探索適合高新區實際的電動三輪車治理方式、方法,持續加大對電動三輪車治理力度,確保轄區道路交通安全、有序、暢通。

主持人:有網友問,高新區實驗小學門口的限時停車位,什麼時候停放算是違法停車?

  劉濤:為進一步強化學校周邊道路交通管理工作,我大隊根據轄區學校周邊的道路交通特點,積極會同高新區建設局,在高新區實驗小學、高新區實驗中學等學校周邊有針對性的規劃了機動車臨時停車位,設置了接送學生車輛臨時停車標識牌,明確了車輛停放位置、停放時間及注意事項。在學校正常上課時間的每早07:00-08:00,中午11:00-14:00,下午15:30-17:30可以臨時停車,其他時間停放均屬於違法停車。

主持人:好的,非常感謝劉大隊的耐心解答,剛才,劉大隊介紹了臨沂市公安局交通警察支隊高新技術產業開發區大隊的基本情況,與各位網友的提問進行了在線交流和解答,再次對劉大隊來到我們的訪談室表示歡迎和感謝。

    劉濤:謝謝主持人,感謝各位網友朋友們多年來對我們交警工作的關心、理解和支持。今後,我們將繼續接受各位網友和廣大人民羣眾的建議和監督,將認真按照黨委政府和上級公安機關的部署,主動適應新常態,以全力護航道路安全暢通為着力點,創新工作思路,勇於擔當,奮力開拓,努力推動交通安全工作的提升和突破,為建設“大美新”臨沂做出更大貢獻。

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